辽宁现代服务职业技术学院

共青团改革实施方案

 

为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和贯彻落实团中央、教育部下发的《高校共青团改革实施方案》，对照团省委、高校工委、省教育厅联合下发《辽宁省高校共青团改革共性任务分解表》，为了切实加强和改进我院共青团各项工作和建设，全面推进我院共青团改革创新，特制定本方案。具体如下：

一、  总体要求

(一)指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于共青团和青少年工作的重要要求，立足保持和增强政治性、先进性、群众性，着力解决脱离青年学生的突出问题，依照共青团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的工作格局，积极适应共青团深化改革新形势、高等教育综合改革新发展和青年学生新特点，始终把握思想政治引领这一核心任务，坚持立德树人，坚持服务学生成长成才，坚持以体制机制改革激发活力，着力推进组织创新和工作创新，团结带领我院青年学生按照党的要求努力成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，为协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标作贡献。

(二)基本原则

牢牢把准政治方向。紧紧依靠党的领导，自觉将党的理论和路线方针政策贯彻落实到我院共青团改革各方面、全过程，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，坚持中国特色社会主义青年运动方向，引领广大青年学生坚定跟党走。

尊重学生主体地位。深化以青年学生为中心的改革，把准青年学生脉搏，了解青年学生心声，坚持服务青年学生的工作生命线，让青年学生当团学工作和活动的主角，问需问策问效于青年学生，使我院共青团深深植根于我院青年学生。

突出重点聚焦问题。紧紧围绕提升学院共青团的吸引力凝聚力和扩大工作有效覆盖面，抓住脱离青年学生这一本质问题，着眼根本，立足长远，着力破解制约学院共青团发展的思维定势、重点难点和体制机制问题。

统筹推进上下联动。着眼于“自上而下”与“自下而上”相结合，既坚持全面统筹，做好顶层设计和推动，又发挥基层首创精神，鼓励基层先行先试、大胆探索，形成上下联动、合力推进改革的生动局面。

(三)主要目标

紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这一基本要求，突出基础制度创新和组织活力提升，建设更加充满活力、更加坚强有力的团学组织，联系服务引领青年学生取得重要成效，工作有效覆盖面不断扩大，组织吸引力凝聚力不断增强，服务学院发展和学生成长成才的能力水平不断提高，广大青年学生听党话、跟党走的信念更加坚定。

二、  改革具体措施

(一)改革优化运行体制

以全国、全省高校思想政治工作会议精神和学院思想思政工作会议精神及《高校共青团改革实施方案》为指导，明确在新时期学院共青团的工作任务要围绕思想引领、素质拓展、权益服务、组织提升等方面开展。结合我院实际工作情况，在2014年成立的学院思政工作领导小组的基础上进一步完善体系，继续推行辽服大思政工作格局，学院共青团组织作为大思政活动领导小组办公室下设部门，具体负责学院各项思政教育活动（包含思想引领、素质拓展、权益服务、社会实践、志愿服务、素质教育、创新创业等多个方面）提纲的汇总、统筹及制定，经主管领导审核后，每学期以党委的名义下发文件至相关部门，确保学院思政教育活动统筹安排，组织有序，团教协作，形成合力。参照教学科研表彰标准设立思政活动专项表彰经费，并将教师参与思政教育活动的指导及获奖情况与职称评定挂钩，年末在学院工作会议上评比表彰优秀的活动项目和省级以上获奖的集体及个人。

（二）改革引领青年师生方式，解决脱离青年学生问题

1.在学院党委的领导下，与学院党委工作部紧密配合，加强对青年教工的思想引领，将现有的教工团总支依托院系党支部进行归口划分，同步命名相应教工团支部，通过开展互动交流、青年联谊、集中学习等活动。形成本系党支部和学院团委的双重指导，更好的凝聚引领青年教师，并加强青年教师对学生团组织的指导，更好的调动青年教职工的工作热情并服务引领广大青年学生，实行青年教工团支部与学生团支部无缝衔接，青年教师每人结合自身实际直接对应联系1个以上基层团学组织,每年至少参加2次主题团日活动。

2.实现每名教工团干部直接联系青年“1+100”，密切联系服务青年师生，联系信息存档。

3.每名团干部经常性联系和对接帮扶1-2名需要重点帮扶的青年学生。

4.建立健全共青团活动开展“众创众筹众评”制度和青年师生评议工作制度，通过项目化立项申报等方式，使青年师生更多的参与到团的设计、决策、实施、评议全过程。

5.将联系服务青年教工作为重要工作内容，会同学院工会，积极组织各类青年联谊活动，尝试开展“青马工程”青年教师骨干培训班，建立交流平台和长效机制，促进青年教师密切联系学生，实现教学相长，共同提高。定期以多种形式面向青年教师召开恳谈会、通报会。

（三）完善学生权益维护机制

以促进教育公平和维护学生合法权益为出发点，关注校园弱势群体，关注普遍性利益诉求，完善维护高校学生权益的组织化渠道和机制。拟在下半年第七届学代会召开之前，将院系学生会生活部更名为生活权益部，具体履行生活部和权益部的工作职责。加强与12355青少年服务台的联系，与思政部紧密配合，将联系到的公益律师、心理咨询师等专业力量，充实到学院的法律援助和心理咨询及权益个案帮助中的队伍中，互相学习借鉴经验，更好的服务于青年学生。

（四）全面构建分类、分层一体化思想引领工作体系，着力提升校园文化活动的内涵和品牌

着眼思想政治引领和价值引领，以学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神、中国特色社会主义和中国梦宣传教育、培育和践行社会主义核心价值观为主要内容，遵循青年学生成长和思想教育引导的客观规律，改革创新思想引领工作面向不同年级、不同专业、不同学制组成和不同精神需求的目标、内容和方法。活动设置充分考虑不同年级、不同专业的需求，如在艺术节中面向大二的学生开展挑战杯课外学术科技作品竞赛征集和“创青春创新创业赛事及与信仰对话、生涯规划讲座、青春向善向上分享会、专业技能比武等内容。面向大一学生开展“传递好家风.寻找家文化”、“三走”、“向上的辽服青年”、重温革命历史、弘扬传统文化等主题活动。活动设计坚持自下而上，自上而下，上下联动的原则，问需问效于青年学生，从学生中来，到学生中去，着力做学生喜欢、关注度高的活动。同时活动中发挥团教协作的合力，加强引领和指导，并适时邀请名家名师进校园，完善评比考核机制和多方评价体系，全面提升活动的质量和水平，着力打造出适应青年学生需求，符合青年学生发展并具有我院特色的团学工作品牌。

（五）巩固创新基层团组织建设，完善团的代表大会制度

1.2018年初形成我院共青团组织工作制度文件汇编。继续开展基层团支部“活力提升”工程和五四红旗团支部、活力团支部的评比。发挥校级团委主体作用，强化各系团组织建设，全面推行班级团支部与班委会一体化运行机制，探索以团支部书记为核心，班长兼任团支部副书记的班委会制度。

2.严格执行每5年召开一次团的代表大会，畅通青年师生代表参与渠道，推行提案制和大会发言制度。极其特殊的情况团的代表大会经学院党委及上级团组织批准方可顺延。

（六）构建党领导下的“一心双环”的团学组织格局

   1.在学院党委的领导下，积极构建“一心双环”组织格局，以共青团组织为枢纽和中心，各级学生会组织会为学生自我服务、自我教育、自我管理、自我监督的主体，以学生社团为外延手臂。

2.制定《学生代表大会制度》，继续推行每1年召开一次学生代表大会的制度，扩大会议的广泛代表性，实行代表提案工作制度，民主选举产生学生会组织机构。不断完善学生会章程。

3.学院团委负责指导社团联合会，统筹管理和支持社团规范发展，对于挂靠和隶属关系明确的社团（含大学生艺术团、各类体育院队、新媒体工作室、读者协会等）各院系及部门按照“谁指导， 谁负责”的原则，加强对所属社团（团队）的指导和管理，均须严格遵守学院社团章程和管理办法执行。学生会组织须配合团组织加强对社团的引导、服务和联系，院系社团联合会会长须兼任学生会副主席，分管社团工作。

   （七）稳步扎实推进“第二课堂成绩单”制度

围绕我院育人中心任务，在引导辽服学生坚持学业为主的同时，针对学生就业创业、创新创造实践、身体心理情感、志愿公益和社会参与等普遍需求，借鉴“第一课堂”的做法，加强与思政教育领导小组所辖部门（党委工作部、思政部、公共教学部、学生处、招生就业处及各院系）、政府有关职能部门以及社会机构合作，在学院大思政格局中，申请启用团中央到梦空间技术平台，尝试稳步推进共青团“第二课堂成绩单”制度，成立第二课堂项目办，推动工作的规范化、课程化、制度化。从工作内容、项目供给、评价机制等方面进行系统设计和整合拓展，客观记录、认证学生参与“第二课堂”活动的经历和成果，促进共青团“第二课堂成绩单”成为学院人才培养评估、学生综合素质评价、奖助学金评选、推优选先及社会单位选人用人的重要依据。

（八）健全针对困难学生的多样化、常态化帮扶机制

加大共青团对经济困难、学业困难、心理问题、人际沟通困难、上进心不足及毕业未就业等学生群体的帮扶力度，积极动员和整合校内、社会等方面资源，推进实施“学生导师计划”、“心理阳光工程”、“千校万岗”毕业生就业精准帮扶行动、节假日送温暖等工作，帮助他们适应大学生活，顺利完成学业，积极融入社会。与学生处紧密配合，互通有无。在学生处“千名辅导员万家行”等相关帮扶工作和团委“一纸万情”助学行动的基础上，与“三下乡”社会实践活动充分结合，增加共青团爱心助学，节假日送温暖专题项目。

（九）继续扎实推进“网上共青团”建设，塑造网络晴朗空间，传播青春正能量

加快我院共青团互联网战略转型，形成线上线下深度融合的工作战略理念和整体格局。以“青年之声”平台建设为依托，按照“加强平台体系建设、加强功能内容建设、加强服务能力建设、推动与重点工作整合、推动强化工作保障”的思路，通过线上线下联动，将“青年之声”平台建设成反映学生呼声、回应学生诉求、维护学生权益、服务学生成长的统一品牌和重要窗口。结合全团“智慧团建”系统实施，实现基础团务、团员管理和团的信息统计网络化。提升网络信息中心的运用能力和水平，统筹建好新媒体工作室和网络工作队伍，与学院现代教育技术中心、软件教研室联袂培训网评员、网宣员及网络技术专员。健全管理、培训和激励机制；加强网络文化内容供给，加强对共青团微信平台、微博的使用和维护。

（十）夯实基础，从严治团

紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这一基本要求，严格规范团员发展，扎实做好基础团务工作，完善评价考核制度，结合共青团第二课堂成绩单的量化内容细化补充团组织推优推先的工作程序和具体指标，在现有《辽宁现代服务职业技术学院团组织推荐优秀团员作为党的发展对象工作条例》的基础上，出台《改革团组织推优考核方式的工作方案》，将推优作为共青团的一项重要工作职责。认真落实“学习总书记讲话 做合格共青团员”教育实践，并加强对支部的整改，进一步完善共青团“三会两制一课”制度，扎实做好团支部支部委员培训和支部活力提升工程，切合实际开好组织生活会。

（十一）完善团学的干部培训和使用制度；规范发展团员和团员教育制度

1.不断加强团干部的作风建设，持续开展团干部健康成长和廉洁自律教育，将团的干部培训纳入学院干部培养体系，要求团干部定期参加政治学习和相关培训，团干部要深入青年，深入团支部，带头参加团的组织生活。采用线上线下多种学习互动形式组织专职、兼职团干部的轮训，全面提升团干部的综合素质。

2.坚持严格要求和关心培养相结合，建立健全学生骨干的选拔考核、培养使用、淘汰退出机制，强化学风和纪律建设，努力打造信念坚定、品学兼优、朝气蓬勃、心系同学的学生骨干队伍。

3.按照“严格标准、严格培养、严格程序”的要求发展团员，深入广泛开展“学习总书记讲话 做合格共青团员”教育实践，推动团员集中性教育和经常性教育相结合，保持和增强团员的先进性和光荣感。做好团前教育、组织生活、教育评价及奖励处分等各项规定，公开团费使用和管理情况。

4.开展团员承诺践诺尽职尽责活动，充分发挥团员青年的模范和引领作用，引导团员在组织和参加活动时佩戴团徽，亮出团员身份，展现良好形象，做出积极贡献。

（十二）申请召开专题党委会，征得强化改革保障支持，优化加强党建带团建，团建促党建机制和共青团资源保障机制                                                                        

将团的建设纳入我院党的建设总体格局，推行团建与党建同规划、同部署；将共青团工作作为检查考核各院系党建工作的重要内容，占比不低于10%。持续履行“推荐优秀团员作为积极分子”和“推荐优秀积极分子作为党的发展对象”作为基层团组织的重要工作职责，将推优纳入学院整体发展计划。学院党委会研究明确党委副书记分管共青团工作，由主管教学工作的副院长作为联系共青团工作的院领导。落实团总支书记专职化待遇和对应的行政级别问题，增设大学生艺术教育中心，学校相关部门在活动场地、设备和时间方面须对团的工作予以保障。学校按照学生人均不低于60元的标准划拨活动经费。

中共辽宁现代服务职业技术学院委员会

                          2017年12月7日

 

辽宁现代服务职业技术学院团委拟             2017年12月7日印发